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Mujeres Migrantes en Tránsito Irregular por México

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EN CIFRAS... * Las mujeres migrantes representaron 14.5% de los más de 107,000 eventos de detención realizados por el Instituto Nacional de Migración en México y por la Patrulla Fronteriza en Estados Unidos (EU), en 2010. Sin embargo, se estima que conforman 20% de los flujos migratorios de tránsito irregular por México. * Entre 2010 y 2012, ocho de cada diez mujeres migrantes tenía como destino final EU. * Los principales puntos de cruce en la frontera sur de México (Chiapas) fueron: Ciudad Hidalgo y el Suchiate II (42%); El Ceibo (25%); y Ciudad Cuauhtémoc (21%). *Los principales puntos de cruce a EU fueron: Reynosa (30.2%), Nuevo Laredo (24%), El Sásabe y Altar, en Sonora (13.3%), Matamoros (8.4%) y Tijuana (6%). * 80% de las mujeres migrantes devueltas por México recorrió los estados de Chiapas, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Tamaulipas en su camino hacia EU. Los estados donde más detenciones a migrantes se realizaron fueron Chiapas (30%), Veracruz (21%), Tamaulipas (12%), Tabasco (9%) y Oaxaca (7%). * Las migrantes centroamericanas que transitan de forma irregular por México tienen en promedio 27 años de edad. * 46% de las mujeres centroamericanas repatriadas desde México contaba con al menos un grado de secundaria terminada. * 86% de las mujeres centroamericanas repatriadas desde México contaba con algún familiar o amistad en EU. * Siete de cada diez mujeres realizó su viaje en compañía; 52% contrató a un "coyote o pollero" para realizar el viaje a través de México. * Nueve de cada diez mujeres centroamericanas utilizó un autobús para realizar una parte de su viaje por México. * En 2013, residían en EU 1.5 millones de centroamericanas. imumi.org
LAS MUJERES EN TRÁNSITO IRREGULAR, SUS ESPECIFICIDADES ~ Menor circularidad respecto a sus pares hombres. Es decir, al llegar al país de destino, las mujeres buscan establecerse a largo plazo y son menos propensas a realizar otro viaje por los riesgos, que representa, a su integridad física. ~ Sus estrategias de viaje son menos visibles que las de los hombres. Ellas utilizan vías alternas a las rutas más conocidas de tránsito de migrantes. Por ejemplo, la mayoría evita el tren de carga conocido como “La Bestia”; se alojan en hoteles o casas de huéspedes en lugar de los albergues; contratan los servicios de “coyotes o polleros”; tramitan documentación falsa; eligen rutas carreteras viajando en autobuses, trailers, taxis y autos privados; y se vinculan con mexicanos (muchas veces transportistas) para realizar parte de su recorrido. ~ Las mujeres logran cruzar el territorio mexicano y entrar a Estados Unidos de forma más eficaz que los hombres, gracias a sus estrategias de viaje, las cuales no implica un tránsito libre de violencia o garantía de seguridad humana. Información recabada por el Instituto para las Mujeres en la Migración, AC.
DOCUMENTOS DE LEGAL ESTANCIA EN MÉXICO Con la entrada en vigor de la Ley de Migración, en mayo de 2011, las mujeres migrantes en tránsito irregular a través de México tendrían que tramitar una condición de estancia de Visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, establecido en el artículo 52 de la Ley en mención, que les permitiría entrar de forma regular a territorio mexicano. Sin embargo, esta condición requiere comprobación de una situación socioeconómica inalcanzable, para la mayoría, dejando al tránsito irregular como única opción. imumi.org
RIESGOS AL MIGRAR POR MÉXICO DE FORMA IRREGULAR * Extorsión * Abandono por parte del “coyote o pollero” * Accidentes * Violencia física y sexual * Detención arbitraria * Secuestro * Tráfico y trata de personas * Trabajo forzado * Muerte Información recabada por el Instituto para las Mujeres en la Migración, AC.
¿QUÉ NOS CUENTAN? Durante 2011, el Instituto para las Mujeres en la Migración, AC solicitó al Instituto Nacional de Migración (INM), a través del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, información sobre el número de operativos realizados en cada delegación del INM en el país; el número de personas extranjeras detenidas, desagregadas por sexo y edad; así como los documentos donde se encuentra plasmada su política para la realización de Operativos en Giros Negros y los Protocolos para la identificación y/o atención a víctimas de trata de personas, del 2006 al 2011. imumi.org
¿CUÁL ES LA NORMATIVIDAD QUE LAS PROTEGE? INTERNACIONAL - Declaración Universal de los Derechos Humanos - Convención Internacional sobre la Protección de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (Convención del 90) - Convención sobre el Estatuto de los Refugiados - Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) - Recomendación General No.26 sobre las trabajadoras migratorias de la CEDAW - Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención Belem Do Para) - Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo NACIONAL - Ley de Migración y su Reglamento - Ley General de Población y su Reglamento - Ley sobre Refugio y Protección Complementaria - Reglamento de la Ley de Refugio y Protección Complementaria - Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia - Protocolo de Actuación para quienes Imparten Justicia en Casos que Afectan a Personas Migrantes y Sujetas de Protección Internacional - Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género - Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que afecten a niñas, niños y adolescentes - Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal - Reglamento de la Ley de Interculturalidad, Atención a Migrantes y Movilidad Humana en el Distrito Federal www.imumi.org Mujeres Migrantes - Marco Legal
ESTACIONES MIGRATORIAS De acuerdo con el informe "Ser migrante no me hace delincuente", publicado en 2013, sobre las condiciones de las personas migrantes al interior de las estaciones migratorias de Iztapalapa (Distrito Federal) y Tenosique y Villahermosa (Tabasco), los principales problemas a los que se enfrenta la población migrante detenida son: - Falta de información sobre sus derechos humanos. - Imposibilidad para tener una representación legal gratuita, además de dificultad para las y los abogados de entrar a las estaciones migratorias. - Insuficientes actividades deportivas y recreativas. - Falta de atención médica; dietas inadecuadas en caso de enfermedad. - Restricciones de comunicación con sus familiares. - Falta de apoyo de sus consulados. - Tristeza, depresión, desánimo, ansiedad, desesperación, agobio, aburrimiento y nostalgia son las principales emociones que experimentan. sinfronteras.org.mx
ACCESO A LA SALUD PARA LA POBLACIÓN MIGRANTE EN TRÁNSITO IRREGULAR (Médicos Sin Fronteras) De enero de 2012 a noviembre de 2013, Médicos Sin Fronteras ha atendido población migrante en tránsito irregular en diferentes puntos de México como Arriga, Ixtepec, Lechería, Huehuetoca, Apaxco y Bojay, encontrando que: ~ De julio a octubre de 2013, de la población atendida, 12 por ciento fueron mujeres entre 18 y 25 años de edad. ~ De enero a agosto de 2013 atendió a 47 mujeres embarazadas en los puntos donde interviene. ~ En este mismo periodo de tiempo, atendieron a 5 mujeres víctimas de violencia sexual en las primeras 72 horas posteriores al evento.
VIOLENCIAS CONTRA LAS MUJERES MIGRANTES EN TRÁNSITO IRREGULAR La normalización de la violencia, la desconfianza o vergüenza, la falta de acceso a la justicia, la discriminación, el señalamiento, la impunidad, y la revictimización hacen de la violencia sexual contra las mujeres migrantes en México, una situación compleja de dimensionar. De acuerdo con la Encuesta sobre Migración y Salud Sexual y Reproductiva de Migrantes en Tránsito en la Frontera México-Guatemala 2009-2010, realizada por el Instituto Nacional de Salud Pública, las mujeres son víctimas de violencia física, sexual y psicológica. * Violencia Psicológica - Menosprecio y humillaciones públicas (29.1 por ciento) - Amenazas de lesiones (20.4 por ciento) - Control de actividades, dinero y tiempo (11.7 por ciento) * Violencia Física - Heridas, lesiones y fracturas (16 por ciento) * Violencia Sexual - Manoseos y tocamientos (9.2 por ciento) - Sexo forzado (8.3 por ciento) - Sexo a cambio de bienes (dinero, protección, alojamiento, etc.) (28.2 por ciento).
QUEJAS INTERPUESTAS POR MUJERES MIGRANTES De acuerdo con información de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, entre 2000 y 2011, las mujeres migrantes interpusieron 776 quejas contra una autoridad federal por presuntas violaciones a sus derechos humanos, de las cuales: * 67.8 por ciento fueron contra el Instituto Nacional de Migración. * 14.4 por ciento contra la Secretaría de Relaciones Exteriores. * 6.7 por ciento contra la Procuraduría General de la República. * 4.38 por ciento contra la Policía Federal y la Policía Federal Preventiva. * 4.4 por ciento corresponden a autoridades no identificadas. Información recabada por el Instituto para las Mujeres en la Migración, AC.
Migrar, mi punto de fuga (Testimonio de una mujer hondureña de tránsito irregular por México) ia600504.us.archive.org
CONTROL Y VERIFICACIÓN MIGRATORIA Durante un recorrido, en 2013, para detectar puntos de revisión (retenes fijos y móviles) en las carreteras del estado de Chiapas se encontró que: * No existe un criterio o protocolo establecido para la revisión y detención de personas migrantes en tránsito irregular a través de México, por parte de los agentes del Instituto Nacional de Migración. * Es frecuente que los agentes del Instituto Nacional de Migración extorsionen a las personas migrantes al momento de la detención. * Es frecuente que los agentes del Instituto Nacional de Migración no se identifiquen al momento de detener a las personas migrantes. * En algunos casos, personas mexicanas son sujetas a la revisión y detención migratoria por "confundirles” con personas centroamericanas. * Agentes de la Policía Federal, Policía Ministerial, Policía Estatal y Policía Municipal realizan revisiones migratorias sin una orden de revisión y un oficio de comisión, ambos requeridos por la Ley de Migración y su Reglamento. Información recabada por parte del Instituto para las Mujeres en la Migracioón, AC.
¿SABÍAS QUÉ...? Desde 2007 en el estado de Chiapas se distribuye la Cartilla de Salud del Migrante. De acuerdo con la Jurisdicción Sanitaria VII de Tapachula, hasta junio de 2012 se habían entregado más de 15,000 Cartillas a población migrante. Dicha Cartilla garantiza la cobertura de un paquete básico de salud, el cual incluye: • Saneamiento básico a nivel familiar. • Planificación familiar. Enfermedades de transmisión Sexual (VIH) • Atención prenatal, del parto y puerperio y del recién nacido. • Vigilancia de la nutrición y el crecimiento infantil. • Inmunizaciones • Manejo de casos de diarrea en el hogar. • Tratamiento antiparasitario a las familias. • Manejo de infecciones respiratorias agudas. • Prevención y control de la tuberculosis pulmonar. • Prevención y control de la hipertensión arterial y la diabetes mellitus. • Prevención de accidentes y manejo inicial de lesiones. • Capacitación comunitaria para el auto-cuidado de la salud. • Prevención y detección de cáncer cérvico-uterino. imumi.org
RECOMENDACIONES * Garantizar el acceso a una estancia regular para todas las mujeres en tránsito irregular víctimas o testigos de un delito, incluyendo el tráfico o trata de personas, conforme a la Ley de Migración. * Asegurar que las migrantes víctimas de violencia tengan acceso a apoyo psicológico, económico y representación jurídica, conforme a los artículos 6, 8, 11 y 12 de la Ley de Migración. * Dejar de realizar revisiones migratorias en carreteras del país, de forma discriminatoria. * Contar con los oficios que señala Ley de Migración, cuando una autoridad ajena al Instituto Nacional de Migración ponga a disposición a las personas migrantes detenidas. * Establecer o suprimir requisitos para el ingreso de personas extranjeras a territorio nacional, para que la población migrante centroamericana en tránsito por México tenga acceso a una situación migratoria regular, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la Ley de Migración.
MUJERES EN BUSCA DE SUS FAMILIARES MIGRANTES ~ Cifras de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la búsqueda de personas migrantes desparecidas, indican que 80 por ciento de quienes buscan a su familiar son mujeres (esposas, madres o hijas). ~ De los 26,121 casos de personas desaparecidas en México, durante el sexenio de Felipe Calderón, se desconoce cuántas son migrantes. ~ A la fecha, pese a las múltiples recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos, México no cuenta con un banco de datos que concentre todos los casos de personas desaparecidas. ~ De acuerdo con el Comité de Familiares de Migrantes Fallecidos y Desaparecidos de El Salvador (COFAMIDE), de 2006 a 2011 se registraron 366 personas desaparecidas. De ellas, 50 habían sido localizadas vivas y 19 muertas. ~ Para el Comité de Familiares de Migrantes Desaparecidos del Progreso de Honduras (COFAMIPRO), de 1999 a 2011 registraron 360 personas desaparecidas. Sin embargo, entre personas muertas, encarceladas, mutiladas y secuestradas los números aumentaban a 800 registros. fundacionjusticia.org
Mujeres en la migración www.imumi.org En la actualidad se estima que 1 de cada 10 personas en migrante. El 50% de ellas son mujeres.
Cartilla de derechos de las personas migrantes y solicitantes de asilo o de la condición de refugiada en México sinfronteras.org.mx
CONTACTO: * Miriam González Sánchez Responsable de Comunicación Tel. 52114153 y 56587384 miriamg@imumi.org www.imumi.org * Paulo Martínez Sumuano Encargado de Comunicación Tel. 55141519 y 21, Ext. 129 pmartinez@sinfronteras.org.mx www.sinfronteras.org.mx
@IMUMIDF @Sinfronteras_1
* Instituto para las Mujeres en la Migración, AC (IMUMI) * Sin Fronteras Iap